El Gobierno español promete la adopción del Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales.

“Estamos, por tanto, en la fase inicial, pero puedo garantizar, señoría, que España ratificará este convenio no más tarde de esta legislatura.”

Miguel Ángel Moratinos, Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, Congreso de los Diputados, 19 de octubre de 2005.

El pasado 19 de Octubre de 2005, durante la Sesión de Control al Gobierno en el Congreso de los Diputados, el Ministro de Asuntos Exteriores prometió la ratificación del Convenio 169 de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) sobre los pueblos indígenas y tribales. Se trata del convenio internacional más importante elaborado en defensa de los pueblos tribales y sus derechos.

El convenio es general y se considera ampliamente como el pilar sobre el cual se basan los otros convenios, políticas o legislaciones del derecho internacional en relación a los pueblos indígenas.

Adoptado por primera vez en 1957 como Convenio 107, se actualizó por última vez en 1989 como el actual Convenio 169, y actualmente son 17 los países que lo han ratificado ya. España puede ser un paso importante para su generalización entre otros países de Europa.

Uno de los aspectos más importantes del convenio es que no sólo garantiza los derechos de los indígenas de forma individual, sino también sus derechos colectivos como pueblo. Especificamente, el artículo 14 del convenio, afirma que los gobiernos deberán reconocer a los pueblos tribales el derecho de propiedad colectiva de la tierra que han ocupado tradicionalmente. Esto es sumamente importante, ya que la relación que ejercen sobre la tierra y los recursos es principalmente de tipo colectivo.

El Reino Unido considera que los derechos comunales sobre la tierra deben ser considerados como derechos individuales “ejercidos de forma colectiva”. Sin embargo, esta consideración encierra un enorme peligro, como ya se ha demostrado históricamente (ley Dawes de 1887 en EEUU), ya que facilita la compra-venta de terrenos, lo que conlleva la desestructuración de los territorios indígenas, y el desplazamiento de los habitantes originarios.

Sin embargo, ya en 1990 Noruega ratificó el convenio, y Dinamarca (1996) y los Paises Bajos (1998) ya lo han hecho. El paso de España ratificando el convenio puede ser un ejemplo para que el convenio sea ratificado por otros paises europeos, reforzando la importancia del convenio como base para otros acuerdos internacionales referentes a los pueblos indígenas.
La ratificación de España es además importante, por su posición en instituciones como el Banco Mundial, de claro impacto sobre los pueblos indígenas, además de que mejoraría el efecto de las actividades y proyectos de cooperación española, y a través de la Unión Europea, en los proyectos desarrollados o financiados por esta.

Tras la declaración del Ministro Moratinos, el convenio debe pasar a ser votado por el Parlamento español para ser ratificado.

Acción

Es fundamental que el Convenio 169 de la OIT sea ratificado en la mayor brevedad posible. Para ello, y siguiendo el ejemplo de campañas exitosas, te proponemos que des a conocer la importancia de este convenio, y que escribas a las autoridades políticas. Lo mejor es que escribas una carta postal “breve y cortés”, ya que causa más impacto que las cartas electrónicas.

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